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今年以来，惠州创新实施县（区）比学赶超行动，建立比学赶超讲评机制，发挥综合考核评价体系指挥棒作用，督导各县（区）对标国内外先进城市，比出干事创业激情和信心，学会高质量发展办法和举措，赶上同类地区先进标兵，超越自我“中等舒适区”，在全市上下掀起对标先进找差距、比优势、强作为、促发展的热潮，有力促进县域经济提速增效。
近日召开的惠州市委十一届十二次全会强调，扎实推动县（区）比学赶超，全力做大做强县域经济，将充分发挥考核指标体系指挥棒作用，推动各县（区）敢于与最强者比拼、与最快者竞逐，比出信心决心、学出办法路径、赶上先进标兵、超越舒适区间。
全会还强调，突出比学赶超工作重点，围绕创新驱动、产业发展、生态环境等方面，着眼于解决好发展不平衡不充分问题，以重点领域攻坚突破带动整体发展质量提升；推动实现县（区）差异化发展，充分发挥县（区）自身资源禀赋和特色优势，在各自特色领域打造单项冠军。
在日前召开的全市年上半年县（区）比学赶超工作讲评会议上，惠州市委书记、市人大常委会主任胡洪强调，要以“嗷嗷叫”的精神状态和工作劲头，把比学赶超工作向纵深推进，为全市实现高质量发展注入强劲动力。
通过推动县（区）比学赶超，今年上半年惠州各县（区）经济社会发展有何亮点？接下来将如何发力？南方日报为您呈现各县（区）比学赶超成绩单和工作重点。
惠城
提升城市首位度建设“三宜”中心区
金山新城内，惠州天安数码城项目建设稳步推进，产业大厦全面施工，一派热火朝天景象……与天安数码城相同，信利康、高盛、顺丰粤东科创总部等一个个大项目以“加速跑”姿态推进建设，展现出惠城区加速上扬的经济发展势头。
上半年实现地区生产总值.21亿元，同比增长16%；11项主要经济指标中，增速排在全市前三的有11个，GDP、固投、社消零、建筑业产值等多个指标总量均为全市第一……惠城区正以提升“首位度”为发展总指挥棒，全力抢抓“双区”建设机遇，以比学赶超的劲头抓产业、抓项目，开启“宜居宜业宜游中心区”建设新征程。
多项指标排名全市县（区）第一
“‘科创号’院博楼将于8月底实现封顶，园区科创平台将随即展开建设工作。项目预计明年下半年交付。”惠州天安数码城副总经理向阳告诉记者，不仅施工在加快，作为平台项目，企业进驻也在“加码”。项目一期意向进驻企业超过60家，其中主要为科创企业。如深圳云天励飞技术股份有限公司，是国内首家拥有AI关键技术平台的独角兽企业，入驻后有望引领园区乃至惠州AI产业发展。
这是惠城区加快产业平台建设的生动注脚。今年上半年，惠城区通过将资源、指标向产业平台和项目集中，集中力量推进“金山新城”“东江湾产业园”等重大产业平台建设；工业园区扩容提质呈现“新景象”。统计数据显示，今年上半年全区固定资产投资完成.39亿元，同比增长23.8%，两年平均增速为21.6%。其中，工业投资完成38.84亿元，增长23.2%。
民营经济活，则地方经济兴。惠城区工商登记注册累计新增市场主体家，增长34.8%，占全市26.7%，总量排全市各县（区）第一。日前，工信部公示第三批专精特新“小巨人”企业名单，广东力王高新科技股份有限公司与另外3家惠城区企业入围，加上此前入围的惠州市正牌科电有限公司、惠州市超聚电池有限公司等企业，一批实力强劲的中小企业“隐形冠军”正快速成长，成为推进惠城区工业经济高质量发展的中坚力量。
再将目光转向社会消费领域。今年以来，惠城首店经济快速增长，山姆会员店、雅诗兰黛、无印良品等品牌首入惠州，高端汽车品牌销售畅旺，为惠城打造区域消费中心聚能。上半年，全区社消零总额完成.75亿元，增长24.2%，总量和增速均为全市第一，占全市40%，两年平均增长1.9%……这些不断刷新的数字背后，是惠城区新消费迅猛发展，释放着强劲的消费潜力。
抢抓重大机遇全力比学赶超
溯百里秦淮河而上，源头便是南京市溧水区。这个昔日的苏南小县以创新、绿色、健康的理念，推动经济高质量发展，如今已跻身全国综合实力百强区。
一场比学赶超行动，将惠城区与公里以外的溧水区紧密联系在一起。通过全面对标南京市溧水区，惠城区将加快工业发展，全面推进乡村振兴，打造区域消费中心，努力推动县域经济高质量发展。
受益于“双区驱动”、构建“一核一带一区”区域发展格局等多股东风叠加，惠城发展迎来新机遇。接下来，惠城区将积极融入“双区”建设抓产业发展，主动承接优质资源辐射和产业外溢，加快产业平台建设，充分发挥惠城驻深圳前海招商联络处作用，引入专精特新项目，实行项目联络专员制度，开展企业体检服务，确保项目尽快落地投产达产纳统。
同时，学习借鉴两个合作区经验做法抓改革增效。全方位、高格局推动改革增效，遴选优秀干部到深圳负责对接工作和跟班学习，在东江湾产业园建设等重点工作中实行专班“小特区”机制，探索“区属镇管”，大胆改革，先行先试。
在市区一体抓城市规划建设管理方面，严格执行全市全域全周期管理“一张图”，发扬主人翁精神，画好惠城区的“施工图”，市区一体推进西湖及周边区域更新优化、惠民空间微改造，使城市管理更有温度，打造老百姓家门口的幸福，让惠城更美，更加便民利民，真正提升城市首位度，建设宜居宜业宜游中心区。
惠阳
发挥临深优势承接深圳产业外溢
近日，在惠阳（象岭）智慧科技产业园举行的惠阳区产业项目集中动工竣工投产活动上，22宗项目集中动竣工，总投资亿元，预计达产产值亿元。其中不少项目来自深圳。
这是惠阳抢抓“双区”建设机遇，发挥临深优势、承接产业外溢的最新动作，也是惠阳推进落实比学赶超、掀起产业项目建设热潮的重要举措。惠州市委十一届十二次全会报告强调，惠阳区要发挥毗邻深圳区位优势，加快承接深圳高端产业外溢。作为唯一同时毗邻深圳和东莞的县区，惠阳正加快与深莞协同发展，助力惠州打造万亿级产业集群。
上半年工业投资增长逾四成
崭新明亮的大楼、智能化的展品……位于惠阳区新圩镇的梅龙湖智能制造产业新城，展厅已建成并对外开放，多栋建筑也完成封顶，千亿级产业园区建设取得新进展。这个总投资亿元的项目建设和招商引资全面提速，已签约入驻42家企业，其中八成来自深圳和东莞。
这是惠阳建设千亿园区、搭建产业平台、发展先进产业的缩影。惠阳区委书记翟伟锋表示，惠阳坚持产业兴区、项目为王，以深度融入深圳都市圈为抓手，全力抢抓“双区”建设的历史机遇，积极打好招商引资“临深牌”和比学赶超“主动仗”。惠阳紧紧抓住深圳产业外溢的重大有利时机，聚焦高端电子信息产业开展精准招商，全力打造惠阳（象岭）智慧科技产业园、惠阳（新圩）智能制造产业园两个千亿园区。
如今，成效初显。今年1—7月，惠阳动工、竣工产业项目宗，计划总投资亿元。上半年，惠阳GDP达.65亿元，增长14.9%。全力抓产业、促投资、推项目，让经济运行保持稳中加固、稳中向好的发展态势。
数据显示，上半年惠阳规模以上工业增加值.56亿元，增长23.9%。固定资产投资.73亿元，增长35.0%。其中，工业投资61.23亿元，增长42.3%；基础设施投资35.11亿元，增长55.3%。
以坪山为窗口全面对标学习深圳
在推进比学赶超过程中，惠阳区选定深圳坪山区作为比学赶超对象，认真学习借鉴深圳坪山的发展理念、产业培育、城市建管、政务服务、社会治理、改革创新等方面的先进经验，并以坪山为窗口全面对标学习深圳，把深圳标准、深圳效率、深圳品质转换成为惠阳比学赶超的目标导向和具体行动。
翟伟锋表示，惠阳将切实增强服务大局的政治自觉，深入开展比学赶超工作，全面对标学习深圳先进经验，抢抓“双区”和横琴、前海两个合作区建设重大机遇，主动加强惠阳与深圳的规划对接、交通互联、产业共建、政务通办、服务共享、社会共治，全力打造深度融入深圳都市圈发展的“桥头堡”。
惠阳区委副书记、区长谭星海表示，惠阳将强化区域骨干交通网络对接，全面融入深圳都市圈半小时通勤圈。将强化科技成果转化和产业对接，按照“深圳研发+惠阳转化”“深圳孵化+惠阳生产”的理念，主动接受深圳辐射带动，着力引进深圳科技成果和高成长型科技企业。依托伯恩智慧互联科技产业园建设，打造粤港澳特色合作平台，夯实支持服务两个合作区的基础。同时，强化城市规划对接，加强与深圳龙岗、坪山国土空间规划对接，发挥惠阳土地空间优势、生态环境优势和发展区位优势，推动区域一体化互补协同发展。
惠东
打造山水林田湖海联动发展区域
近日，惠州市委十一届十二次全会召开。惠东县委书记郭武飘表示，惠东将全面学习贯彻市委全会精神，全力推动中央和省委、市委的重大决策部署在惠东落地生根，全面融入全市“融湾入圈”、支持服务横琴、前海两个合作区建设的发展大局，把握全年节奏，稳妥细致做好重点工作，保持向前向上的发展势头。
上半年规上工业增加值增速全市第一
惠州市委十一届十二次全会报告提出，惠东县要打造山水林田湖海联动发展区域，引领推动经济高质量发展。
统计显示，惠东县上半年地区生产总值.4亿元，同比增长15.1%；其中，全县规模以上工业增加值39.5亿元，同比增长32.0%，增速全市排名第一位；全县规模以上工业总产值.0亿元，同比增长42.3%，全市排名第二，高于全市平均水平。
上半年以来，惠东能源产业发展取得重大进展，太平岭核电项目、中科院“两大科学装置”、惠州港口海上风电等重点项目建设稳步推进，惠州中洞抽水蓄能电站项目落户惠东，惠州LNG接收站项目于7月23日正式动工，打造新能源支柱产业迈出了一大步。
新材料产业加快发展，惠州新材料产业园完成征收工作2.44万亩，宇新项目提速建设，计划8月动工建设9宗产业项目和公用工程项目；乡村振兴全面推进，现代渔业加快推进，蔬菜、马铃薯、粤港澳流动渔民深海网箱养殖三个省级现代农业产业园加速建设，白盆珠镇党委获评“全国脱贫攻坚先进集体”，建成启用县党群服务中心，探索推进“一个好支部+一套好机制+一份好村规民约”，强化基层组织建设，引领基层善治。
民生福祉持续改善，稔平半岛供水工程全线通水，建成吉隆和黄埠应急抢险救灾供水工程，半岛缺水问题得到有效解决；生态优势不断厚植，赴陕西省延安市学习考察山水林田湖草沙一体化保护和修复工作经验，积极配合申报国家“山水工程”项目。
实施攻坚七大行动补短板促发展
今年以来，在惠州发出“比学赶超”动员令后，惠东县经反复比较分析研判，确定浙江省海宁市为比学赶超对象。5月18—21日，惠东16个部门相关负责人赴海宁开展实地调研。
“通过对标海宁，进一步认清了惠东在全国处于什么水平，更加准确把握了自身的优势和不足。”郭武飘表示，结合调研成果，惠东明确了实施体制机制创新、城市品质提升、创新驱动发展、实体经济振兴、营商环境优化、农业农村现代化提速、“招大引强”攻坚七大行动，作为比学赶超的发力点、着力点。
郭武飘表示，惠东接下来将重点围绕碳达峰、碳中和目标，坚持“项目为王”，依托核电、两大科学装置、海上风电、LNG接收站、抽水蓄能、光伏发电、新材料产业园、数据产业园等大项目大平台建设，全力构建新能源、新材料、数字经济三大战略新兴支柱产业；加强城市规划建设，提升城市品位，将范和湾打造成惠州滨海新城；积极推进“山水工程”项目申报，构建山水林田湖海共同体，大力发展都市农业和生态旅游业；支持服务深圳建设全球海洋中心城市，共同探索构建海洋协作区。
惠东还将充分发挥区位资源优势，靠前承接“双区驱动效应”，利用区位、空间、产业、生态等优势，深度融入大湾区和深圳都市圈，主动接受先进城市辐射带动，在交通上加快联动，在基础设施上加快协同，在产业发展上承接辐射，在创新创业上比学先进，在城市建设上对标提升，实现与大湾区内城市合作更加广泛深入，加快人流、物流、资金流、信息流要素流通，推动惠东早日重返一流，助推惠州高质量发展。
博罗
向全国百强县“双进十位”目标奋进
日前，博罗县上半年经济运行情况公布。今年上半年，博罗县实现地区生产总值.94亿元，增长17.9%，增速位居全市第二。这一数据，分别比全国、全省平均水平（13%）高出5.2个、4.9个百分点。同比年，博罗县GDP增长13%，两年平均增速为6.3%。
亮眼的经济数据，显示着博罗今年上半年经济社会发展各项工作开局顺利、起势良好。博罗县委书记谢远区强调，要认清国际国内大势，在全局中思考谋划工作，全面分析面临的“时”和“势”，把博罗摆在全球、全国的大局大势中去考虑问题，增强发展信心，抢抓“双区”和横琴、前海两个合作区建设重大机遇，充分利用未来将向大湾区集聚的资源，为博罗的发展增添新动能。
今年安排75宗重点项目
统计显示，今年上半年，博罗县规上工业增加值为.53亿元，增长24.9%；完成全县固定资产投资.55亿元，增长22.1%；完成社会消费品零售总额.78亿元，增长19.2%。同时，今年上半年博罗完成税收收入61.96亿元，增长35%。一般公共预算收入31.36亿元，增长31.7%；
值得注意的是，与博罗县比学赶超的对象浙江省永康市相比，博罗县今年上半年GDP、一般公共预算收入、固定资产投资、社会消费品零售总额、金融机构本外币存贷款余额等主要经济指标的增速均高于永康市，而规上工业增加值、社会消费品零售总额、工业用电量等主要经济指标的总量也超过永康市，展现出了强劲的追赶势头。
今年上半年，博罗项目引进和建设也颇有成效。记者了解到，今年博罗县共安排重点建设项目75宗，年度计划投资.34亿元。1—6月，重点建设项目已完成投资83.13亿元，超过时间进度7.2个百分点。不仅如此，上半年博罗新过会项目34宗，投资额.26亿元；新落地项目32宗，投资额.08亿元；新动工项目52宗，投资额.61亿元。另外还有3宗项目在谈，投资额约36亿元，均为制造业项目。
把博罗建设成为现代魅力强县
今年上半年，博罗发展速度明显加快，质量效益不断提升，与永康市的差距正在逐步缩小，为下半年经济运行、更好实现全年目标打下了良好基础。在刚刚过去的县委十三届十一次全会上，博罗提出了今年在全国县域百强中，国内生产总值和一般公共预算收入都前进十位的“双进十位”目标。
谢远区指出，与永康相比，博罗依然存在产业结构不优、主导产业不突出、科技创新能力不足、营商环境有待提升等短板，全体党员干部要认清自身短板差距，在虚心比学中奋起直追。以优化营商环境为例，要树立“有呼必应，无事不扰”的服务理念，推进放管服改革，切实提高为企业服务的行政水平。
“要将博罗建设成县强、民富、景美、人和的现代魅力强县，关键在农村。”谢远区要求，要坚持产业引领，助力乡村振兴出实效。首先要坚定不移抓产业，乡村振兴示范带建设也要突出产业支撑，以产业振兴引领乡村振兴。各镇（街）要根据当地的资源禀赋，抓住现有的主导优势产业，发挥现有农业龙头企业、生产基地、合作社以及农业园区的示范带动作用，联农带农富农。其次，要严防死守耕地红线，全力抓好农村乱占耕地建房整治工作，以铁腕手段做到减存量、无增量。同时，要持续