5月下旬至7月底，惠州市领导与各县（区）党政主要负责同志座谈会分别在惠城区、仲恺高新区、惠阳区、惠东县、龙门县和博罗县召开。5月20日，大亚湾重大石化项目推进会在大亚湾区召开。李贻伟、刘吉等惠州市领导参加了上述会议。
围绕今年惠州“修路抓项目、提效抓队伍”重点工作，座谈会上各县（区）党政主要负责同志介绍了当地的发展思路和推动工作落实的实招新招。惠州希望通过召开座谈会让各县（区）互相学习借鉴，深化合作，共同迈向一流。与会惠州市领导和市直有关单位负责人为县（区）发展支招，鼓励大胆改革、争创一流。
近年来，惠州在全省率先探索制定实施差异化高质量发展绩效考核体系，引导各县（区）差异化、特色化发展，打造各自功能区的“引领者”。当前各县（区）发展亮点纷呈、各具特色。
面对新变化、新变局，特别是面对激烈的区域发展竞争，各县（区）发展需要抢抓机遇，做到“快人一步”。惠州市委、市政府为各县（区）发展“搭好台”，创造足够空间，同时希望各县（区）胸怀理想、脚踏实地，主动应对变局、开拓新局，大胆改革创新，敢想敢干，找准发展新路径，共同迈向一流。
采写：南方日报记者罗锐通讯员管春枫
统筹：柯鸿海
要有“等不得”的紧迫感
狠抓项目落地建设
亿美元埃克森美孚大湾区惠州乙烯项目开工、总投资约56亿美元的中海壳牌惠州三期乙烯项目签约、总投资超亿元的3个数据中心项目落户、总投资亿元的深圳正威国际集团项目落户、总投资亿元的惠州湾产业新城项目签约、总投资亿元的合生—珠江国际智慧冷链交易基地项目和珠江投资大数据中心项目签约……
在新冠肺炎疫情对世界经济造成严重冲击的形势下，惠州重大项目建设捷报频传、形势喜人。今年以来，惠州签约或动工10亿元以上项目超过40个，计划总投资超过亿元，惠州正成为全球投资和创业的热土。
“埃克森美孚、中海壳牌三期等重大项目开工、落户，为惠州建设国内一流城市迈出了坚实的一步。”惠州市委书记、市人大常委会主任李贻伟在大亚湾重大石化项目推进会上指出，事非经过不知难。要总结发扬好经验、好做法，切实发挥好重大项目龙头引领作用，全力推进“丰”字交通主框架建设，加快发展“2+1”现代产业集群，推动高质量发展。要坚持战略精准、战术灵活，保持昂扬斗志，创新方式方法，肯干巧干，一件事情接着一件事情去做，把每一件事情都做成一流精品。
当前，惠州加码布局5G、数据中心、人工智能等新基建项目。位于惠东县的惠州新材料产业园和粤港澳大湾区（惠州）数据产业园已有一批落户和在谈项目。特别是今年4月以来，粤港澳大湾区（惠州）数据产业园已签约落户4个超大型数据中心项目，计划总投资多亿元。
“要有‘等不得’的紧迫感，项目条件吻合一个，就抓紧签约一个、落地一个、动工一个。”在惠东召开的座谈会上，李贻伟分析了新形势下的经济发展方式，指出当前区域发展正面临“1和0”“存与亡”的竞争。他表示，面对新变化、新变局，理想有多大、成就就有多大，要发扬“岭东雄郡”的雄武气魄，大胆突破常规思维，看准的事、谋定的事，就拿出气魄重磅出击，大胆地干。要在不断自我否定中创新前行，做到“快人一步”，善于瞄准机遇、抢抓机遇，率先找准并引燃发展的“爆点”，抢抓“窗口期”，努力赢得先机，保持先发优势，汇聚人流、物流、资金流，让发展快起来旺起来好起来。
如何推动项目尽快落地建设？组建工作专班、加大服务保障力度是有效的方法。在大亚湾重大石化项目推进会上，惠州市委副书记、市长刘吉表示，要成立工作专班，抢抓机遇、攻坚克难，充分发挥主观能动性，精准高效做好各项服务保障，以超常规速度推动一批重大项目落地开工。要胸怀理想、脚踏实地，保持战略定力，集中精力办大事，推动重大项目建设取得更大实效，全力打造石化能源新材料、电子信息两大万亿级现代产业集群，加快发展生命健康产业，为做好“六稳”工作、落实“六保”任务，建设国内一流城市提供有力支撑。
实施“十”字交叉战略
推动产城人融合发展
土地是项目落地的载体，一些县（区）在推进项目落地建设过程中，面临着用地瓶颈。博罗县正花大力气破解这一难题，该县针对项目和工业园区布局分散的局面，进行闲置土地大腾挪和低效土地大改造。
在博罗县召开的座谈会上，李贻伟说，必须下大决心破除体制机制障碍，推动各类资源整合，构建更大发展平台；要遵循经济发展规律，推动集约化发展，集中精力谋划建设重点发展园区，引导项目、资金、土地指标等向园区聚集，坚持高标准招商选资，进一步提高园区的投资密度、土地产出率等建设标准。
推动项目进园区，做大做强产业园区，惠州全市层面已有动作。今年5月，惠州印发《惠州市实施工业园区提质增效行动方案》，将在全市打造“3+7”工业园区，除了3个国家级园区，还将在7个县（区）各新建1个千亿级园区。
作为惠州的中心城区，惠城区正努力推动实体经济做大做强，为此该区搭建了三大产业平台——金山新城、东江湾千亿产业园和国际生物健康谷。近日，信利康5G智慧园、哈工大机器人智谷项目在惠城区开工建设，实现当天摘牌当天动工。
在惠城区召开的座谈会上，李贻伟说，各县（区）要结合实际打造各具特色的产业发展平台，下决心推动园区整合、项目进园区，不搞“村村点火、处处冒烟”，以平台吸引优质企业落户，发挥产业集聚效应，不断延伸产业链条，通过产业发展带动城市发展。
李贻伟提到实施“十”字交叉战略，推动产城人融合发展。他指出，要抢抓机遇、乘势而为，深入研究产业转型升级的规律和特点，通过实施“十”字交叉战略：以产业为中心、纵向连通“人才与城市”、横向连通“科技与金融”，实现人才、城市、科技、金融四位一体、相辅相成、相互贯通，共同推动产业转型升级，提升城市竞争力。“在这个过程中，要结合当前发展实际，处理好‘产业、城市、人才’之间的辩证关系，以‘产业聚人、城市留人’推动‘产城人’融合发展，走高质量发展新路。”
惠阳区也是惠州市区重要组成部分，在该区召开的座谈会上，李贻伟表示，要结合自身产业发展实际，“以产业为先，带动城市发展”，推动产城人融合发展。要以新一轮国土空间规划编制为契机，下定决心、大胆创新，着力调整盘活土地资源，破解土地制约发展瓶颈，推动项目进园区，为产业集聚发展提供支撑。刘吉表示，惠阳区要优化城市发展格局，突破发展空间瓶颈，加快交通基础设施和产业园区建设，以交通带动产业发展，以产业带动城市升级。
交通带动产业，产业支撑城市。惠州正在建设的“丰”字交通主框架，可以说是推动“产城人”融合的有效抓手。各县（区）正在积极对接“丰”字交通主框架。在惠东县召开的座谈会上，李贻伟表示，要围绕“丰”字交通主框架中的1号公路产业带打造产业聚集平台，找准园区平台目标定位，充分用好用活各类政策，以主题招商、产业链招商等形式，将1号公路沿线打造成为惠州现代产业走廊。
发挥比较优势
突破常规思维想新招出变招
8月12日，总投资约16亿元的威士忌产业园项目签约落户龙门县，该项目环保技术先进，循环利用率高，预计达产后年产值约40亿元，年税收约10亿元，年接待游客约万人次。这是龙门抢抓机遇、发挥自身优势、围绕高质量发展“大山经济”的重大招商选资的成果。
近年来，惠州通过实施差异化高质量发展绩效考核体系，鼓励各县（区）因地制宜走最适合自己的路子。日前，在龙门召开的座谈会上，李贻伟希望各县（区）善于发掘优势、发挥想象力、大胆改革，争当高质量发展的领跑者，为惠州建设国内一流城市贡献力量。
龙门作为山区县，该县大力发展“大山经济”，比如着力打造一流的森林旅游，以南昆山为样板，策划开展马拉松、挑战米天堂顶主峰岭南登山节、南昆山毛茶文化节等主题活动。“这就是创意经济，如果龙门这样发展下去就很了不起。”李贻伟说，龙门要立足叫响“一生要去一次龙门”品牌，敢于转变思维方式，发挥优势，大力发展创意经济和创意产业，以创意经济发展模式变“后发”为“先进”。
不能被传统思维绑住发展的手脚。李贻伟表示，要立足自身实际，大胆去想、去创造，转变思维方式，打开发展格局，山还是那座山，思维方式转变就成了金山银山。要充分发挥比较优势，形成更大的发展价值，不断瞄准一流对标一流，找准优势、发掘优势和创造优势，利用自身的特色与强项，走出一条高质量发展新路。
对于各县（区）来说，要敢想敢干，打破常规发展思维，大胆改革创新，不断想新招出变招。在惠城召开的座谈会强调，像亚历山大破解著名的“所罗门王结”一样，不断想新招、出变招，咬定目标，“你追我赶”，奋勇向前。在惠阳召开的座谈会强调，大胆推出突破性举措，破解关键制约因素，以更大的胆量和气魄，高站位谋划未来发展蓝图。在惠东召开的座谈会强调，敢于突破常规发展思维，以“爆破式”思维，引燃发展“爆点”，提升区域发展竞争力。
各县（区）发力改革创新。以仲恺高新区为例，该区一项重点改革举措是推动国企改革重组，将区内29家国企重组为2家国有企业集团公司，成效明显。在仲恺召开的座谈会上，李贻伟充分肯定这项改革举措，认为要深化国有资产管理体制改革创新，学会管理国有企业集团公司，做大资产堆头，提高企业投融资能力，同时要加强人员流动，大胆引进懂经营善管理的人才，保障薪酬待遇，推动国有企业创新发展、做大做强。
在打造一流品质上，仲恺出新招，该区把仲恺大道沿线城市更新作为提升城市形象的关键一招，将道路沿线分为17个单元进行连片改造，力争把仲恺大道打造成仲恺版的“深南大道”。刘吉指出，仲恺高新区要进一步改革创新、加快“破局”，善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面，想方设法破解发展中面临的土地瓶颈，拓宽发展空间，提升城市品质。
激活基层活力
打造高素质专业化干部队伍
建设国内一流城市，需要一流的干部人才队伍。“提效抓队伍”是今年的惠州重点工作之一。
随着越来越多世界一流企业前来惠州投资，惠州的干部队伍如何与这些一流企业“同台竞技”？在大亚湾召开的推进会上，李贻伟说，要善于对标学习全球石化行业领先企业的先进经验，在与国际一流企业“同台竞技”中锻炼干部队伍，全面提升能力水平和整体素质。一方面善于挖掘和培养干部，最大限度激发干部队伍活力和创造力；另一方面不断引进一流人才，优化资源配置，实行重大事项顶格协调推进机制，用活用好人力和编制资源，着力打造一支高素质专业化干部队伍。
当前惠东大力发展大数据、新材料产业。在惠东召开的座谈会上，李贻伟强调，各县（区）领导干部要沉下心来，集中精力深入系统研究经济社会发展等领域知识，善于借助“外脑”不断提升决策水平。特别是领导干部要不断提高自身知识化、专业化素养，努力成为各自分管领域的行家里手。
近日，惠阳区集中举行乡镇街道体制改革挂牌仪式，重点向镇街下放自然资源和规划建设、生态保护、市场监管、卫生健康、镇区和乡村治理等方面的区级经济社会管理权限。为强化基层力量，该区还通过实施部门镇（街）差异化绩效考核、调剂区直事业单位工作人员下沉镇（街）等措施，有效激发了干部队伍的活力。
事业发展关键在人，工作落实关键在干部。在惠阳召开的座谈会上，李贻伟表示，要进一步坚定信心、奋勇拼搏，克服“小富即安”心态，勇于争创一流，不断点燃干事创业激情；要继续改革创新，大胆地进行人才配置和使用，努力做到“人岗相适、人尽其才”，充分激发干部队伍的创造力和活力，让干部能干事、干成事，充分享受工作乐趣。在仲恺召开的座谈会上，李贻伟指出，要继续改革创新大胆探索，特别是在人才配置和使用上更大胆一点，进一步把干部队伍激活起来，让大家的才干充分发挥出来。要大力向基层放权赋能，充分激发基层干部的创造力和活力，发挥好干部队伍的“乘数效应”，着力打造一流的高素质专业化干部队伍。
干部队伍要提升工作效能和工作标准，同时做到心无旁骛谋发展。在博罗召开的座谈会上，李贻伟说，要坚持实事求是，做到不回避问题，越是艰险越向前；进一步提高工作标准，以“解剖麻雀”的方式，彻底把问题“解剖”到可执行层面上，做到“对症下药、无效换药”。要摈弃旧有的“优越感”，放下“包袱”，排除干扰，以“归零心态”找准发展新路径，以沉着应变的“木鸡”精神，心无旁骛谋发展。要进一步凝心聚力，以“不破楼兰终不还”的决心和魄力跻身一流。
惠州市委、市政府将为各县（区）发展尽最大努力“搭好台”，创造足够空间和良好氛围。在大亚湾召开的推进会上，李贻伟希望大家胸怀理想、脚踏实地，善于把握机遇，敢于面对困难，充分发扬逢山开路、遇水搭桥的奋斗精神，注重劳逸结合、张弛有度，开心工作、快乐生活，在干事创业中实现人生价值，不辜负时代、不辜负惠州人民期望，为建设国内一流城市勇立新功。