从制造业起家到当家,惠阳这样谋划

2月2日上午,惠州市惠阳区委六届四次全会召开,会议总结年工作,部署年工作,吹响新年高质量发展行动号角。会上,惠阳区委书记翟伟锋代表区委常委会向大会作报告。惠阳区委副书记、区长谭星海传达全省高质量发展大会精神,并就经济工作作专题讲话。

年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,开局之年要有开局之势头、开局之气象。会议提出,要聚焦高质量发展主题,坚持制造业当家,统筹城乡融合发展,谋划推进惠阳现代化建设,加快打造“智造高地·活力惠阳”。

回顾年

经济总量突破亿元

会议回顾了惠阳区年工作。报告指出,这一年,面对疫情冲击和经济下行等超预期不利因素影响,全区迎难而上,统筹疫情防控和经济社会发展,突出抓实体、调结构、促转型,有力推动了经济稳定增长,经济运行展现较强的韧性和良好的态势。

年惠阳区经济总量突破亿元,近两年连续突破亿、亿关口。规上工业总产值增长6.6%,新增“专精特新”中小企业家,完成“小升规”工业企业家,高新技术企业数量两年倍增至家,制造业税收占比达到51%,财政收入稳步增长,制造业当家的基础进一步夯实。

过去一年,惠阳坚持以高质量党建推动高质量发展,深入开展“庸懒散拖”问题专项教育整治,激励干部担当作为、摒弃“躺平”心态。出台“1+N”人才政策体系,加大产业人才引进培养力度,加强干部教育培训,引领各级干部坚持制造业当家不动摇,持续推进产业转型升级。

开展全省党建引领乡村治理试点工作,实施“党建引领百村共建”行动,推行“政治生日”“流动党员找到家”活动,完善以村党组织为核心的村组运作机制,党建引领乡村振兴基础不断夯实。创新打造“文明创建常态化管理”数字化平台,强化文明城市常态化精细化管理,不断提升社会文明程度和城市品质,人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。

展望年

规上工业总产值突破亿元

“只有牢牢抓住高质量发展之机,才能克服传统模式之困、化解停滞落后之危;只有以高质量发展的确定性应对外部环境的不确定性,才能任凭风浪起、稳坐钓鱼船。”展望年,惠阳已经定好发展路径。

报告分析,惠阳交通区位优势明显,产业基础较为扎实,经过近年来的结构调整和转型升级,已逐步迈入高质量发展的快车道,具备较大的发展潜力和空间。报告提出,面对复杂形势和差距不足,新征程上要坚持制造业当家不动摇,坚定不移调结构促转型,迅速做大经济总量,不断提升城市能级和品质。

经过多重考量,惠阳提出今年经济发展的主要预期目标是:GDP增长7%以上,总量突破亿元;固定资产投资增长13%,其中工业投资增长22.5%、总量突破亿元;规上工业总产值增长13.5%以上、总量突破亿元。

“对惠阳区重点行业、重点企业、重大项目今年发展态势进行分析预判,我们认为还是有基础、有条件达到的。”报告提出,近年来呈现调结构促转型形成的良好发展势头,同时疫情防控转入新阶段后,中央和省、市都释放出大抓经济的强烈信号。“完成这个经济增长目标并不轻松,但基础条件具备,发展态势向好,支撑优势明显,只要努力一把是完全可以实现的。”

会议要求,各级各部门都要拿出敢闯敢干、敢为人先的精气神,奋发有为、奋勇争先、团结奋斗,全力以赴完成全年目标任务。

高质量发展路径

坚持制造业当家,全力打造“智造高地”

“惠阳也是依靠制造业起家,制造业基础比较扎实,新起点上,我们要坚持制造业当家不动摇,加快建设现代化产业体系,发展壮大实体经济。”报告对惠阳高质量发展详细路径进行一一部署,提出要抢抓机遇全力打造“智造高地”。

——做强园区。集中资源推进两大千亿园区发展提速,推动园区高新高端高效、集聚集约集群发展;大力推动村级工业园区升级改造,以亩均论英雄,着力提升园区产出效益。

——做大产业。继续做大做强电子信息主导产业,在消费电子、汽车电子、电力电子等领域持续发力,努力朝着亿电子信息产业集群的目标迈进;丰富产业体系,大力发展新能源、新材料、食品饮料产业,把新型储能产业作为新的战略性、支柱性产业来培育打造。

——做精招商。把招商引资作为主要工作来抓,到先进地区开展上门招商,加强以商引商、以链引商、以侨引商,着力引进一批投资几十亿、上百亿的大项目,对招引到的项目要密切跟进、强化服务,推动项目尽快落地建设、顺利投产达产。

——做大企业。继续实施“企业倍增计划”,培育壮大专注主业、深耕细作的优质企业,今年要力争新增百亿级企业1家、十亿级企业5家、亿元以上企业30家,高新技术企业突破家,规上工业企业突破家。

——做优环境。做好企业服务,落实全权全责、全生命周期服务、全要素保障机制;全年争取整理4平方公里产业用地;优化项目审批流程,实现工业项目“拿地即动工”。

统筹城乡融合发展

大力实施“百县千镇万村高质量发展工程”

“近年来,我们坚持统筹产城村人融合发展,城乡融合发展格局初步形成。”报告提出,对省委提出的实施“百县千镇万村高质量发展工程”,惠阳有基础,要抢抓机遇,进一步推动城乡高度融合发展,让秀美乡村和现代城市交相辉映、相得益彰。

城市方面,锚定惠州市委提出的“中心城区”定位,提升城市能级。

大力推进深汕高铁、深惠城际等轨道交通建设,推动惠霞高速、惠坪高速等“丰”字交通项目建设,加快深莞惠红色干线、新深惠快速干线、新清大道等连接深莞的道路建设;全面提升城市品质,以惠州南站综合交通枢纽项目建设为抓手,推动惠州南站TOD综合开发,打造高品质“城市会客厅”。

乡镇、乡村方面,以乡镇“联城带村”,推动其为全区经济提供强有力支撑的同时带动乡村振兴。推进城区基础设施向镇村延伸、骨干交通路网向镇村覆盖;因地制宜发展各镇特色产业,立足资源禀赋,宜工则工、宜农则农;深化镇街体制改革,适当赋予镇街更多经济社会管理权限;提档升级乡村基础设施,优化乡村基本公共服务,推进乡村人居环境整治提升,带动行政村%达到美丽宜居村标准;持续推进乡村振兴综合示范带和三产融合示范镇建设。

同时,报告提出要打造绿美惠阳、突出民生保障。高标准打造一批森林公园,完善拓展半岛滨水公园、体育文化公园建设,打造淡水河一河两岸绿道;大力推进惠阳高级中学新校区和多个配建学校项目建设;医院升级医院,淡水第一、第二社区卫生服务中心,新圩中心卫生院约场门诊部等区镇两级医疗机构建设等。

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