大家都知道深圳土地稀缺,而且建成区几乎达到%(除了山之外)。所以网上有一种言论,如果深圳土地再多一些就好了。深圳想扩充土地,但广东却没有剩余的土地给深圳了。
深圳周边是什么情况深圳南边是香港,北边是东莞和惠州。香港本身土地就不够,自然不能往香港要地。那只能往北边扩充,但北边两个兄弟城市其实也不富余。
东莞经济虽然比不上深圳,但东莞建成区占比48%。建成区占比排在中国第二,仅落后于深圳。而且东莞的精华部分都挨着深圳,把东莞精华拿走,对双方来说都是脸上过不去的事。再说这些地区已经得到了充分开发,换个东家对他们也不会有太多的改变。最多只是增加深圳体量,但也在减少东莞的体量,意义不大。我估算了一下,挨深圳的东莞所有镇加在一起,GDP高达亿。如今东莞GDP好不容易进入万亿俱乐部,东莞可不想再次努力进入万亿俱乐部啊。
惠州看似有一些空地,但其实也不具备加入深圳的条件。比如挨着深圳的惠阳区,惠州已经把这个地区升级为区,它现在已经是惠州的市区。这样做的目地很明确,向外人宣誓这里是惠州市区,市区一般是不可能交给别人的。我国进行各种行政区调整时,很少会把市区交换给别人,除非把整个市都给对方。另外,惠阳GDP占惠州总量的1/6,把惠阳拿走后,惠州就难搞了。更加不用说惠阳还有惠州港了,把人家港口拿走,如同在身上割肉,那是不可能的。
看了周边兄弟城市的真实情况后,深圳想拿地的可能性就很低了。要么拿不了,要么开发程度很高,要么是自家宝贝。不是广东不想给地,而是地主家也没有余粮啊
怎么扩充土地?深圳土地开发程度几乎是百分之百,而且扩充土地可能性很小(要不然早就扩充了),只能在现有基础上优化利用。
首先是城中村进行优化使用,城中村的特点是建筑密集,章乱无序,看起来人潮涌动,但事实上楼房低矮,没有达到最大数量的居住人口。优化的方案是推平城中村,增加单楼建筑高度,最大程度提高入住人口数量。这样可以节省一些土地进行商务开发。
其次在山腰上修建住宅。深圳有很多山,但并不是每一座山都可以作为景点来使用。可以像香港那样在山腰多修建住宅楼,让更多平地用于商务开发。
最后,也是老生常谈的淘汰落后产能。深圳是一个高科技城市,但仍然有落后产能,比如水泥、玻璃、造纸、印染、制革等落后产能。所以深圳有必要把这些产能转移出去,优化土地利用率。
当然,还有一点就是国家开口,深圳不再守望耕地红线。深圳土地看似百分之百开发了,但事实上深圳还有公顷耕地(28平方公里)。但这个意义不大,深圳耕地面积占城市用地面积%,对土地稀缺的常深圳来说是杯水车薪。假设深圳突破了这个耕地红线要求,不仅对自身没有太多的帮助,还招惹骂名,没有必要承受这样的风险。全国各地都在严守耕地红线时,没有理由只让深圳一家不受耕地红线限制。
总归来说,深圳土地虽然紧缺,但还是有优化的空间。
为什么不能合并东莞或者惠州?在网上看到最离谱的论调是合并东莞或者惠州,这是非常离谱且不现实的说法。最近十多年常常有城市进行合并,但合并几乎都是为了合并的那座城市体量更大,GDP更好看一些。比如济南和合肥,通过合并之后,合肥更快速进入GDP万亿俱乐部,济南GDP也终于超过了烟台。
现在深圳GDP为.2万亿,东莞为1.12万亿,惠州为亿。假设合并最多的东莞,深圳GDP为4.2万亿。这个名次虽然高于北京的4.16万亿,但仍然低于上海的4.47万亿。哪怕合并体量更大的东莞,深圳仍然不能做到全国第一。既然不能让GDP更漂亮,合并就没有太大作用了。
其次是东莞和惠州并非都是空地,两市的土地开发程度已经很高了。东莞建成区占比为48%,惠州虽为2%,但惠州山区很多。而且惠州和东莞都受到耕地红线限制,可供开发的土地不多。换言之,即使东莞/惠州与深圳合并,也不能有效缓解深圳土地紧张的局面,因为这两家的土地本身也不算富余。
最后,合并也是为了帮助穷邻居发展更好。但现在惠州和东莞本身也不差,东莞更是进入了万亿GDP。虽然惠州差很多,但小日子过得也不错。这种情况下,实在是没有理由并入深圳。尤其是现在的大湾区整体规划下,市与市的区分已经不那么明显了。合并又有什么好呢?
我甚至看到过一些方案,比如合并只有海域连接的汕尾,甚至还有合并没有空间接壤的清远。这些和合并莞惠之说一样,都是无稽之谈。深圳还是好好利用现有土地吧!
结语我看到很多文章,扩充深圳土地几乎把目标转向向东莞和惠州要地。但东莞靠近深圳地区开发程度高,划给深圳后其实也没有太大意义。而惠州靠近深圳的地区,本身是惠州的宝贝,又是惠州唯一的港口,惠州不可能同意。所以深圳向广东拿地是不太可能的,但在内部进行优化是可以做到的。