从落户、建设、培育、壮大全流程扶持企业发展，包含降低企业建设成本、推动工业企业上规模、推动亿元企业“倍增”、支持骨干企业提能增量、鼓励企业数字化转型、推动商贸企业发展壮大、加快培育经济新业态等七个方面。日前，惠阳区对《惠阳区关于支持实体经济高质量发展若干措施》进行了修订（以下简称《若干措施（修订稿）》，提出20条针对性措施政策，突出实施亿元企业“培增计划”，每年新增万区级财政预算用于扶持企业发展。其中，有8条为新增优化政策，9条为已有政策的完善实施，3条为贯彻落实省、市的政策，措施适用于在惠阳区注册的独立法人企业（商贸企业分支机构除外），自发布之日起实施，有效期3年，将视惠阳实际情况适时修订。
此外，《若干措施（修订稿）》还附上了详细的《惠阳区关于支持实体经济高质量发展若干措施（修订版）分工情况表》以及《惠阳区制造业企业高质量发展“倍增计划”实施方案（修订版）》（以下简称《实施方案》（修订版））。
实行倍增计划
到年力争全区亿元以上企业家
根据《实施方案》（修订版），惠阳将在全区范围内选取一批符合区域产业发展导向、具备较快增长速度和较大增长空间的企业纳入“倍增计划”，利用灵活高效的要素配置政策提升企业综合竞争力，力争实现优质企业工业产值（主营业务收入）“三年翻一倍，五年翻两倍”的目标。
到年，力争全区实现5亿元以上企业家（其中亿元以上企业5家，50亿元以上企业6家，10亿元以上企业20家），其他亿元以上企业家。培育出一批“专精特新”小巨人企业、制造业单项冠军企业，力争全区工业总产值在年基础上翻一番，为全区实现地区生产总值1,亿元和电子信息产业2,亿元的目标形成有力支撑。
推动降本、升规
升级厂房最高补助不超过万元
与年印发的《惠州市惠阳区关于支持实体经济高质量发展若干措施》（以下简称“原措施”）相比，修订版结合惠阳最新实际情况，从原来5个方面14条措施调整为7个方面20条措施，新增鼓励企业数字化转型、推动商贸企业发展壮大两部分。
在降低企业建设成本方面，扩大了租赁厂房企业奖补范围。对于通过租赁工业厂房开展生产经营，上年度工业产值5,万元以上（含），且增长率超过50%的工业企业租用的用于生产的厂房，按照5元/月/平方米的标准给予租金补贴，单个企业每年不超过10万元；对于通过租赁工业厂房开展生产经营，上年度工业产值1亿元以上（含），且增长率超过30%的工业企业租用的用于生产的厂房，按照5元/月/平方米的标准给予租金补贴，单个企业每年不超过30万元。
此外，对新建和改造厂房也有奖补，对符合惠阳区产业发展导向、累计完成固定资金投资纳统1亿元以上且总建筑容积率不低于2.5的工业项目，新建4层以上带工业电梯的厂房，超出4层部分按建筑面积40元/平方米给予资金奖补，单个项目累计奖补不超过万元；对低效厂房改造项目容积率不低于2.5的新建厂房，按项目建筑面积30元/平方米的标准进行补助，最高不超过万元。
同时，惠阳扩大了工业企业“小升规”奖补范围。对上一年度首次“新升规”的工业企业，在市级及以上部门制定并实施的现行政策基础上按照一定比例给予配套专项资金支持，累计奖励20万。对“新升规”且当年产值达5,万元以上（含）、1亿元以下的，增加区级奖励10万元；“新升规”且当年产值达1亿元以上的（含）增加区级奖励20万元。当年将分支机构变更为独立法人的“新升规”工业企业，在享受上述“新升规”奖励的基础上增加奖励10万元。
推动亿元企业“倍增”
提供空间、人才、资本等全要素支撑
惠阳继续强化对“倍增企业”的全要素支撑，包括了空间载体、人才、资本、技术等要素。其中包括，“倍增企业”购买惠阳分割销售产业用房1万平方米（含）以上用于生产经营或研发的，一次性补贴50万元；新购置生产设备的，设备总投资万元（含）至万元（不含）的改造扩产项目，按最高不超过20%予以补助，单个项目不超过50万元等。
“倍增企业”按增长率的标准评定奖励金额，当年产值对比上年度增长50%以上（含）的奖励20万元，增长%以上（含）的奖励50万元。
在“专精特新”发展上，原来对“倍增企业”获得专精特新或专精特新“小巨人”称号的，由区配套奖励10万元和30万元，现修订为获评省级专精特新的企业，在省、市奖励基础上，区财政配套奖励20万元；获评工信部专精特新“小巨人”的企业，在省、市奖励基础上，区财政增加奖励30万元；“倍增企业”获评工信部“制造业单项冠军”的，奖励万元。
此外，惠阳还计划打造“倍增企业”服务支持体系，支持第三方机构打造中小企业公共服务示范平台，并将针对“倍增企业”企业建立专家库，以政府购买服务形式，支持企业从专家库内选择专家团队，协助企业发现、解决问题。对通过市场化运营，重点给予“倍增企业”产业发展方向指导、供需对接等服务，获评省级中小企业公共服务示范平台的，奖励10万元；获评国家级中小企业公共服务示范平台的，奖励30万元。同一企业相同项目获得上述2个或以上荣誉称号的，按最高奖励级别对企业或项目进行一次性奖励，不重复奖励。
支持骨干企业提能增量
成功上市将给予最高万元奖励
根据《若干措施（修订稿）》，惠阳将以年增长率计算，分别给予企业奖励。工业增加值年增长超20%（含）且增加值率不低于当年同行业水平的工业企业，年度工业总产值首次超过10亿元（含）、50亿元（含）和亿元（含）的，分别奖励万元、万元、万元；工业增加值同比增长10%（含）的工业企业，当年工业总产值超过亿元、亿元的，分别奖励万元、万元。
此外，惠阳对本地企业在A股成功上市融资的企业，将给予最高万元奖励。在港台、境外资本市场成功上市融资，并将募集的资金用于在惠阳区企业自身发展的，给予最高万元奖励。对首次进入广东省制造业强前名的企业，给予一次性万元奖励。
同时，惠阳加大企业数字化转型支持力度，由原来只对“倍增企业”数字化转型进行奖补，修订版将政策适用范围扩大为全区企业，并增加在惠阳区内有典型服务案例的上云上平台服务商，经惠州市认定为上云上平台服务商的，奖励20万元等内容。
加快培育经济新业态
推动商贸企业发展壮大
除了工业企业，惠阳鼓励商贸企业和经济新业态发展，其中对首次纳入惠阳区统计联网直报平台的批发零售业和住宿餐饮业法人企业一次性给予6万元奖励。并支持生产制造业企业建立销售公司，当年零售额超过5,万元按其成立首年零售额总量的2‰给予增加一次性奖励，最高不超过50万元。
而对已经在惠阳经营，年度零售额实现正增长的商贸企业（含分支机构）且按照规定纳入联网直报统计的，当年零售额对比上一年度增量2,万元以上（含）、5,万元以下（不含）的，一次性奖励5万元；增量5,万元以上（含）、1亿元以下的，一次性奖励10万元；增量1亿元以上（含），每增1亿元（含）奖励20万元，单个企业奖励上限万元。
在新业态上，惠阳鼓励电商发展。
对经政府相关部门认定的惠阳区跨境电商产业园运营主体进行硬件升级改造的（主要指对办公场所的改造和装修，不包括办公设备及软件购置费用等），按照总投入的50%给予资金补助，累计补助金额不超过万元；企业进驻后首年应税线上交易额达0万元以上（含）的，每引进1家奖励园区运营主体2万元。
对入驻惠阳区跨境电商产业园经营1年以上，主营业务为电子商务或跨境电商等电子商务关联行业的企业，按其租赁自用场所面积，起租日起第一年每1平方米每月给予4元资金补助、第二年每1平方米每月给予2元资金补助。
对上一会计年度跨境电商进出口额达到1,万元、5,万元、1亿元、5亿元和10亿元并实现同比正增长的电商企业（对新落户企业首个会计年度无增长要求），每年一次性分别给予5万元、10万元、20万元、30万元和50万元的资金支持。
此外，《若干措施（修订稿）》将原措施涉及企业税收的奖补内容方面有所删改，同时将原来的供应链企业实现年度进出口总额（海关纳统数）10亿元以上的，增加奖励30万元。并且，首次实现年度进出口总额（海关纳统数）10亿元（含）以上的，奖励50万元；年进出口总额超10亿元且对比上年度增长20%以上的，奖励10万元。
蓝单
肖炜东
惠阳区工业和信息化局
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