近日，国务院第七次大督查第十一督查组根据群众反映的“公证书办理难银行存款无法取出”问题线索，赴广东省惠州市惠阳区进行了实地督查。督查发现，群众反映的情况属实。事实的原委是这样的。
惠州市惠阳区陈先生的父亲今年2月28日去世，之前在中国邮政储蓄银行惠阳支行留下7万元存款。3月2日，陈先生拿着存单取款时，由于不能通过银行人脸识别系统，取款没有成功。银行工作人员告知，存款继承人应向本人住所地的公证机构办理继承权证明书。从此，陈先生踏上了办理公证、证明“我爸是我爸”的漫长循环。
第一次去惠阳区公证处办理公证时，陈先生提供了与父亲共同落户的户口本，并能证明两人父子关系，但公证处仍然要求陈先生提供户籍所在地派出所出具亲属关系证明。于是陈先生按要求到有关派出所开证明，却被告知办理亲属关系证明属于公安部确定“派出所、公安机关不再出具的18种证明”之一，不予办理。
陈先生第二次来到公证处说明派出所不予办理有关证明，公证处提出到派出所复印户籍底册也可。陈先生再次来到派出所，被告知因涉及个人隐私，不予办理复印户籍底册。
陈先生第三次来到公证处，公证处又提出提供居委会开具的亲属关系证明也行。陈先生又来到居委会，但居委会提出依据民政部有关规定，同样不予开具。
陈先生不得不第四次来到公证处说明情况。得到的回复是没有证明就无法办理公证，此事就此陷入僵局，陈先生被折腾了七个多月，存款也没取出来。
在国务院督查组的督导下，惠阳区政府立即召集相关单位予以整改，帮助当事人办理完相关手续，并对当前公证办理流程进行优化，建立公证、公安等部门联动办理机制，切实减轻群众负担，杜绝有关部门要求群众提供循环证明、“奇葩证明”等现象。
陈先生尽管把存款取出来了，心情恐怕也是五味杂陈、“悲喜交加”。“马拉松”式的跑证明，皮球式的踢来踢去，把他折腾的早已精疲力尽，不但身累心更累。一个本来容易办成的事却费了这么大周折，谁摊上这种事也高兴不起来。
说此事容易办成，是因为陈先生提供的户口本就已经证明是父子关系。户口本是公安机关制作管理的，本身就有权威性，更具有法律效力。户口本还不能证明，非要派出所另行开具证明，这不是晴天打伞——多此一举的吗？
容易的事为何变成难事？国务院第十一督查组道破原因：“惠州市惠阳区公证处存在不作为、为民服务意识不强、漠视群众利益等问题，导致群众七个月无法办理继承公证。”“政府相关部门在实际工作中没有将人民群众利益放在首位。各有关部门遇到新情况、新问题时，首先想到的是规避自身责任，相互推诿扯皮，导致群众陷入‘我爸是我爸’的循环证明、办事无门困境。”国务院调查组批评得深刻、中肯、准确，政府有关部门要引以为戒，不要重蹈覆辙。
陈先生遇到的“循环证明”问题并非偶然，具有一定的普遍性。“我爸是我爸”这样的奇葩证明，给群众带来很大的困扰，备受折腾，是该想办法彻底解决了。如何解决？仅靠国务院督查还不够，靠有关单位自觉也不现实，最理想的破解之道是靠制度。
制度在哪里？“说曹操曹操就到”，制度真来了。国务院办公厅日前印发《关于全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制的指导意见》，简单地说，就是群众和企业到行政部门办事，用承诺代替证明，由行政部门告知当事人应承诺的内容、要求其承诺必须真实可靠、虚假承诺应承担的法律后果等。这项制度全面推行后，“我爸是我爸”这样的奇葩证明就有望得到彻底解决，陈先生那样的遭遇就会大为减少。
来源：网信昌黎