《惠州市惠阳区中小学校建设专项规划（～年）(征求意见稿)》（以下简称《征求意见稿》）正在向公众征求意见。今天下午，记者了解到，根据该规划建议，“十四五”期间，惠州市惠阳区将增加各学段公办学位个，届时，将有力缓解中心区学位供需矛盾、普通高中学位总量不足等问题。
现状：中心区存在学位供需矛盾
《征求意见稿》介绍了惠阳区学位现状。据介绍，年秋季学期，惠阳区共有公办中小学校所，其中普通中小学所，特殊教育学校1所，中等职业技术学校1所。公办中小学共有在籍学生人，其中普通高中人、初中人、小学人，特殊教育学校人，中职学校人。
据介绍，目前，惠阳区存在中心区存在学位供需矛盾、普通高中学位总量不足等问题。《征求意见稿》中显示，近年来，惠阳区义务教育学校学位总量，可以基本满足适龄儿童少年入学需求。但因城镇化建设持续加强、教育人口数不断增长和城乡教育发展水平不均衡等原因，出现“城镇挤、乡村弱”的问题，使得惠阳区中心区学位供需矛盾相对突出，特别是淡水、秋长街道中小学校和各镇中心小学的学位一直处于紧张状态。各学校招生片区内的户籍生人数，每年均超过或达到招生计划数，导致起始年级或转学插班户籍生无法全部就近入读。
此外，目前惠阳区共有公办普通高中学校4所，学位总数个，班级数个，大班额比例占15.2%。近几年，惠阳区中考报考学生人数年年增长，、年分别比上一年增加了人、人；随着实行新的宽松入户政策、报考普通高中人数增多，预计未来惠阳区普通高中学位需求也将继续增大，现有学位数难以满足需求。
另外，现有学校布局不尽合理。如淡水学生数量占全区学生总数的二分之一，但学校数量却只占全区学校总数的三分之一；淡水、秋长和新圩三地学生数量占全区学生总数的三分之二，但学校数量却不足全区学校总数的二分之一，学校布局欠合理。从人口角度来看，淡水、秋长和新圩均为惠阳区人口“大户”，人口数量约占全区常住人口总数的70%，但学校数量却不到全区学校总数的50%，人口数量与学校数量也不够平衡。
另外，原有规划实施欠缺统筹协调，部分学校建设项目未按规划如期启动推进，已建成开办学校有的位置较偏，存在学位空置的情况，不能及时有效地缓解中心区学位紧张的压力；由于历史原因，惠阳区部分公办中小学尚未取得不动产权证，造成这类学校改扩建工作推进缓慢，对其改善办学条件、扩大办学规模带来影响。
未来五年：将增加各学段公办学位个
《征求意见稿》还预估了未来五年惠阳学位缺口情况。根据惠阳区近年来中小学校学位需求增长情况和未来教育人口增长趋势测算，预计未来五年惠阳区义务教育、普通高中起始年级的学位需求，将分别按照5%、5.7%的比例增长。对照惠阳区现有公办学位数量，未来五年各学段起始年级学位缺口情况为：全区公办小学一年级学位缺口总数预计为个(含本区户籍适龄儿童和外来务工人员随迁子女)，~年缺口数依次为、、、、个；全区公办初中七年级学位缺口总数预计为个(含本区户籍适龄儿童和外来务工人员随迁子女)，~年缺口数依次为、、、、个；全区公办普通高中一年级学位缺口总数预计为个(含向民办普通高中学校购买的公办学位数)，~年缺口数依次为、、、、个。
因此，根据学位需求增长预测情况，并按城乡一体、合理布局、面向未来、适度超前、为远景发展留有弹性和余地的思路，《征求意见稿》提出，科学规划“十四五”全区学校建设，在继续推进现有30个在建项目的同时，新规划实施32个项目，共计62个项目，含新建项目33个、改扩建项目29个，将增加各学段公办学位个。其中，高中阶段学位个，初中学位个，小学学位个。
根据分期建设计划，年，惠阳新建学校6所，改扩建学校6所，新增学位个；年，新建学校6所，改扩建学校7所，新增学位个；年，新建学校4所，改扩建学校5所，新增学位个；年，新建学校3所，新增学位个；年，新建学校13所，改扩建学校11所，新增学位个。
强化规划管理，保障教育用地
另外，《征求意见稿》还提出强化规划管理，保障教育用地。将各项学校建设项目纳入惠阳区总体规划、控制性详细规划、片区规划及城镇化建设规划，确保足够的学校建设用地。对需要调整相关规划的，按程序及时予以调整。严格落实新建居住区(含新开发区、老旧改区、安置区)配建学校政策，在用地“招拍挂”时，同时公布教育配套设施规划条件；未经核实或核实不符合教育设施配套规划条件的，不得组织验收。实行教育用地联审联批制度，新建配套学校建设方案应征得教育部门同意。老旧城区改造配套学校建设不足和未达到配建学校标准的小规模居住区，由政府统筹新建或改扩建配套学校。因用地规划等客观条件限制，需要分期实施的学校建设项目，要因时因地、统筹合理规划和建设，确保各阶段建设内容、标准与整体协调统一。配建学校要严格督促建设责任单位实施“交钥匙”工程，要与开发居住区项目同步设计、同步建设、同步竣工验收，验收后无偿移交区政府，用于开办公办学校。
广州日报全媒体文字记者：蒋幸端通讯员：陈丹娜
广州日报全媒体编辑：杨洪权