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公元前年，秦始皇发兵五十万攻打岭南，到公元前年平定岭南，设桂林、象、南海三郡，其中今广东境内大部为南海郡，南海郡下设番禺、龙川、博罗、四会四个县，都在现在广东境内，此为广东最古老的四个县。
番禺、龙川、博罗、四会，现在分别是广州市番禺区、河源市龙川县、惠州市博罗县、肇庆市四会市，但秦朝时这四个县都地域广大。
番禺，地名来源说法不一，一般认为是因其县治有番山、禺山，取名番禺。番禺是广东最古老的四个县之一，当时南海郡的郡治，也是后来南越国的国都。番禺建县时北隔洌江与中宿（今清远）相邻，东与博罗（今博罗、惠阳一带）相接，西与四会（今四会、鹤山一带）相连，南止于滨海之地，相当于现境的十多倍。
龙川，因县北有龙穴山，舜时有五色龙，乘云出入此穴，而命名，南越王赵佗为首任县令。龙川设县之初，地域辽阔，是广东初始四县中面积最大的县，包括现在的龙川、五华、河源、和平、兴宁、连平等县全境，以及新丰、海丰、陆丰、紫金、寻邬（属江西省）等县的部分地区。
博罗，初名傅罗，年改为博罗，是秦代广东初始四县之一，县域包括现惠州市东部，汕尾市西部，河源市西南部。四会，辖区包括现四会、广宁、怀集等市县的全部或部分。南海郡除了以上四县，还包括揭阳戍守区等单位，没找到相关资料是否隶属于龙川或者博罗，可能直属于南海郡。